濮經開黨政辦〔2022〕11號 關于進一步加強和完善推進有效投資重要項目協調機制的通知

濮陽經濟技術開發區黨政綜合辦公室
關于進一步加強和完善推進有效投資重要項目協調機制的通知

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各鄉（鎮）人民政府，各街道辦事處（籌備組），區直相關部門：

為加快推動我區有效投資重要項目落地實施，強化統籌協調，凝聚工作合力，根據《濮陽市人民政府辦公室關于進一步加強和完善推進有效投資重要項目協調機制的通知》（濮政辦明電〔2022〕40號）要求，經區管委會研究，決定進一步加強和完善推進有效投資重要項目協調機制?，F將有關事項通知如下：

一、加強和完善協調機制

由區黨工委委員、管委會副主任馮慶軒擔任協調機制召集人，區黨政綜合辦公室主任丁杰和區經濟發展和統計局局長王憲領擔任副召集人，成員單位主要負責同志為成員。成員單位由區營商環境建設局、財稅金融工作局、科技創新和產業發展局、自然資源和規劃分局、環保局、規劃建設和應急管理局、交通局、社會事業局、招商投資促進局、教育局、水利局、林業辦、審計局等單位組成，協調機制可根據工作需要調整成員單位。

協調機制根據工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或其委托的副召集人主持，協調解決跨部門、跨地區等重大問題，聽取工作進展情況匯報，研究重要事項，參加人員為協調機制成員單位負責同志，必要時可邀請其他有關單位人員參加。

二、建立工作專班

協調機制下設12個工作專班，包括1個綜合專班，用地、環保、住建、文物等7個前期手續專班，財政、金融、設備更新改造中長期貸款3個項目推進專班和1個督導服務專班。各工作專班分別牽頭負責各類型重要項目推進工作，形成“橫向銜接、縱向貫通、協調聯動”的工作格局，確保項目前期手續應辦盡辦、要素保障應保盡保、融資貸款應投盡投、重要項目應開盡開、建設進度應快盡快。工作專班具體分工如下：

（一）綜合專班

主要負責按照“一項目一清單一臺賬”要求，統籌政策性開發性金融工具項目、年度省市重點項目、“三個一批”項目、中央預算內投資和專項債券項目、中長期貸款項目的協調推進工作，負責任務清單交辦、宣傳聯絡、后勤保障等工作。

牽頭單位：區經濟發展和統計局

成員單位：區財稅金融工作局、招商投資促進局、科技創新和產業發展局

（二）用地專班

主要負責綜合協調用地、規劃許可等手續辦理，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區自然資源和規劃分局

（三）環保專班

主要負責綜合協調環評等手續辦理，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區環保局

（四）住建專班

主要負責綜合協調施工許可等手續辦理，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區規劃建設和應急管理局

（五）文物專班

主要負責綜合協調文物保護許可等手續辦理，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區社會事業局

（六）交通專班

主要負責綜合協調交通類項目行業審查、審批手續辦理等，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區交通局

（七）水利專班

主要負責綜合協調水利類項目行業審查、審批手續辦理等，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區水利局

（八）林業專班

主要負責綜合協調使用林地，占用自然保護區、濕地公園等自然保護地項目手續辦理，負責手續辦理調度臺賬工作。

牽頭單位：區林業辦

（九）財政專班

主要負責推進專項債券項目，加快用于項目建設的財政性資金撥付使用，保障重大項目前期工作經費，監督各類資金依法合規使用，負責專項債券臺賬調度工作。

牽頭單位：區財稅金融工作局

成員單位：區審計局

（十）金融專班

主要負責結合簽約投放標準指導項目單位及有關部門完善前期手續，協調政策性開發性銀行新增信貸額度支持，引導銀行業金融機構加大信貸投放力度。負責金融工具及重點領域設備更新改造貸款貼息臺賬調度工作。

牽頭單位：區財稅金融工作局

成員單位：區經濟發展和統計局

（十一）設備更新改造中長期貸款專班

主要負責梳理篩選重點領域設備更新改造中長期貸款項目，協調推動貸款發放、項目實施。負責中長期貸款項目臺賬調度工作。

牽頭單位：區經濟發展和統計局

成員單位：區科技創新和產業發展局、教育局、財稅金融工作局

（十二）督導服務專班

主要負責跟蹤調度各類重大項目開工、建設、資金使用等情況，對未按期開工的項目和進度較慢的項目開展現場督導服務，并適時進行通報。

牽頭單位：區營商環境建設局

成員單位：區經濟發展和統計局、財稅金融工作局

三、工作流程

各專班要加強聯合會商、信息共享，壓茬推進各項工作。具體工作流程如下：

（一）梳理任務清單。綜合專班根據不同類型項目實際情況，按照項目簽約、投放、融資、開工建設等重要節點的條件要求，組織各專班逐一梳理需要辦理的前期手續，建立任務清單，明確責任部門、辦結時限，實行交辦督辦。

（二）加快手續辦理。各專班根據確定的任務清單，向有關方面了解核實情況，與項目單位、金融機構加強對接，督促及時補充完善相關手續和材料。符合條件的，即審即辦。短時間內難以到達要求的，采取容缺辦理、告知承諾等方式辦理。

（三）加強融資服務。金融專班組織對具備貸款條件的項目，開展項目推介、銀企對接，協調金融機構提前介入進行輔導評審，引導政策性開發性銀行安排新增信貸額度，鼓勵商業銀行跟進提供配套融資支持，推動“以投促貸”“以貸引投”。政策性開發性金融工具項目和中長期貸款項目落實簽約條件后，督促承辦銀行按時投放資金。

（四）補充完善手續。各專班根據項目進展情況，持續跟進缺項材料或要件辦理情況。通過承諾函或容缺辦理方式達到簽約、開工條件的，督促有關單位按承諾及時補充完善，確保項目開工、資金投放依法合規。

（五）加強協調服務。綜合專班定期組織各專班召開協調會議，統一交辦任務、通報工作進展、協調重大問題。組織編寫簡報，報送區管委會相關領導，并抄送有關單位。

（六）跟蹤督導進度。各專班每周向綜合專班反饋交辦任務和相關工作進展情況，綜合專班負責匯總通報。督導服務專班要加強調度管理，適時到項目現場開展督導和服務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各工作專班成員單位要把推進項目建設作為工作的重中之重，實行分管領導帶班制度，帶班領導要切實負起責任，深入一線、靠前指揮，各專班成員單位抽調業務骨干，配齊配強專班隊伍，對項目逐一分析研判，建立項目進度臺賬、問題臺賬，明確解決時限，確保項目按時序進度推進。

（二）建立工作機制。各工作專班每周召開一次內部調度會，研究解決項目推進中的重大問題，明確1名聯絡員，及時向綜合專班通報本專班工作推進情況，由綜合專班匯總報送區管委會。

（三）強化協調配合。各工作專班要加強溝通協調，全力配合、高效服務，對項目規劃、土地、環評等前期手續辦理工作提前介入、主動對接，切實保障項目各項前期工作順利進行。根據實際需要，協調機制各工作專班適時實行集中辦公，各專班帶班領導要專職專責、帶隊值守，嚴守工作紀律，參加集中辦公的成員，原則上不承擔本單位其他工作。

各專班成員單位要提升政治站位，充分發揮協調機制作用，統籌推進項目建設工作，以時不我待的緊迫感，加壓奮進，全力加快項目建設，精準擴大有效投資，以高質量項目支撐經開區經濟社會高質量發展。

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附件：濮陽經濟技術開發區推進有效投資重要項目協調機制工作專班分工

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濮陽經濟技術開發區黨政綜合辦公室

??2022年12月9日